【讲座主要内容】

中国城市规划设计研究院副院长李迅为第二期“十三五”万名总师培训班的总规划师作了以“绿色生态规划的理论与实践”为主题的讲座。主要内容分为四个部分：中国绿色发展宏观背景、绿色生态城市建设理论、绿色生态城市建设实践 、绿色生态城市发展展望 。从生态文明的高度分析了绿色生态城市建设的路径，特别是新技术的出现以后，也给城市规划的发展带来了诸多思考，学员们感觉收获很大。最后就海绵城市建设、城市水资源保护与循环利用等问题进行了互动提问。

专题讲座主要内容主要有以下四个方面：

一、中国绿色发展宏观背景

“十三五”发展基本特征与奋斗目标。我国发展环境的基本特征：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。 到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

全面建成小康社会新的目标要求。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

城市工作的基本判断。我国城市发展已经进入新的发展时期。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。

绿色发展的核心价值观。共生——（commensalism）是指两种不同生物之间所形成的紧密互利关系。共生的生物在生理上相互分工，互换生命活动的产物，在组织上形成了新的结构。循环——[circulate;circle] 往复回旋。指事物周而复始地运动或变化。整个世界在循环中生生不息。 环环相扣，相互影响，循环，是递增与衰减并存的。 循环是世界根本。自然——(NATURE)，最广义而言指的即是自然界、物理学宇宙、物质世界以及物质宇宙。自，自己。然，如此，这样，那样。自然即是自己如此、这样、那样。《道德经》（二十五章）：“域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然”。

规划存在问题

产业基础薄弱，居民吸引不足：部分城区基础薄弱，未能形成有效的“产城融合”支撑，导致“空城”、“睡城”频现。

强调技术全面，缺乏适用分析：缺乏对每项技术系统的适宜性分析，很多技术未考虑地区气候、经济等条件限制，未能体现因地制宜的针对性。

建设时序不明，低碳行为高碳化：实际实施从目标制定的“适度超前”演变为“过度超前”，导致一些低碳的技术产生了高碳的效果。

强调新建城区，忽视既有改造：过分强调新建城区，而忽视对既有城区的改造。北京、深圳等地已经开展既有城区提升的实践，符合减量、增效、精细化的生态发展趋势。

规划技术先行，人文建设匮乏：规划技术等硬件设施较为齐备，但对人文和社会的关怀还需进一步加强，使居民有共同的生活理念、价值观和归属感，践行低碳行为。

二、绿色生态城市建设理论

•   理念体系：引导绿色生态的核心价值观

•   目标体系：中外生态城市目标对比研究

•   技术体系：从单一到集成绿色生态技术

•   标准体系：落实标准规范建设评估指引

•   示范体系：以点带面的规模化推广效应

绿色城市的内涵

绿色城市，是能够让人类文明永续发展，让人类与自然环境相互融合的低碳可持续的韧性城市，是一个让人们可以安居乐业，具有可造血功能的健康发展城市。通过在城市发展低碳经济，应用低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市温室气体的排放，最大限度的减少城市对自然环境的破坏，彻底摆脱以往以高能耗、高污染、高消费为特征的社会经济运行模式，倡导健康、节约、适度消费的生活方式和消费模式，最终实现经济发展以低碳为方向、市民生活以低碳为理念、政府管理以低碳为蓝图的复合发展目标。

1984年，前苏联生态学家O.Yanitsky提出生态城市思想。生态城市的本质是城市经济、社会、环境系统的生态化，也就是人类向自然生态系统学习的过程。   

在我国生态学家马世骏先生倡导下，国内也进行了大量生态城市理论研究。如马世骏先生、王如松先生认为，城市生态系统可分为社会、经济、自然3个亚系统，各个亚系统可分为不同层次子系统，彼此互为环境。

城市生态的基本原则

多元——尽可能地保存各种物种的完整存续

共生——维持异质物种在同一空间中永久性

适应——在更新改造中促进物种的发展协调

平衡——和谐处理不同物种过渡和新旧关系

系统——使各层级关系的保护成为系统工程

人本——社会生活充满活力提升人的幸福感

三、绿色生态城市建设实践

例举了多个实践案例。如未来科技城绿色生态示范区、雁栖湖绿色生态发展示范区、中关村软件园绿色生态示范区、新首钢高端产业综合服务区绿色生态示范区、金融街绿色生态试点、中关村科技园丰台园东区绿色生态示范区。

四、绿色生态城市发展展望

展望

•   绿色发展是一个系统工程，具有复杂性和艰巨性等特征

•   绿色发展正向精细化、本地化、超前性、可操作性过渡

•   绿色发展理念重于技术、机制重于目标、标准重于样板

•   绿色发展需要适时评估，以免得不偿失、事与愿违结果

讨论题目

•   绿色生态城市是在什么背景下提出的?

•   绿色建筑、绿色城区与绿色城市是何关系？

•   绿色生态城市发展有哪些经验和问题？

•   绿色生态城市发展理论是否可以构筑？

•   绿色生态城市发展理论框架如何搭建？

•   绿色生态城市技术体系框架如何完善？

•   中国绿色生态城市实践具有哪些特点？

•   中国绿色生态城市与国际实践差异在哪？

•   世界绿色城市发展实践具有哪些态势？

•   中国绿色生态城市发展方向在哪方面？