【讲座背景与主要内容】

主要分为三个部分：“多规合一”的理念思考，统筹规划、规划统筹、完善城市空间治理体系，厦门市“多规合一”改革工作成效及工作深化。最后，任国岩副主任就鼓浪屿成功申报世界文化遗产，厦门城市总体规划的演变，讲解了美丽厦门有关城市发展的经历，介绍了厦门城市设计、城市风貌、城市双修的情况。

任国岩提出，

为什要开展“多规合一”？贯彻中央决策,推进城市治理能力的现代化，解决突出问题，城市转型发展的内在需求。

“多规合一”是什么？“多规合一” 是利用 信息化 手段，建立统一的空间规划体系，实现城市统筹发展的方法和平台。

制定统筹引领的“一张蓝图”创新空间规划体系，以美丽厦门空间战略规划为引领，对接上位规划，指导各项专项规划，实现统筹规划。

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任国岩讲到，

基础工作1. 优化生态空间格局。

突出底线思维，生态控制区内，重点是协调环保、林业、水利、规划、国土等部门的生态控制线，形成统一生态管控边界。

基础工作2. 优化生产生活空间布局。

在“美丽厦门战略规划”格局初定时，厦门开始着手对全市的工业园区布局进行优化调整。

修编厦门综合交通规划和轨道线网规划，确定了铁路、港口、机场等重大布局，构筑了“两环八线”的快速路系统。

重新确定水资源战略，开展海水淡化，小流域整治，成为海绵城市和综合管廊双试点。

基础工作3. 资源整合 。

突出资源整合，建设用地区内，重点是城规和土规的图斑差异梳理，以优化城市功能布局为导向进行差异图斑调整，形成“两规”一致建设空间。

基础工作4:梳理重大项目，优先保障民生需求

对接国民经济和社会发展规划，梳理重大项目548项，其中社会事业项目180余项、基础设施项目200余项；优先保障民生发展和基础设施项目用地。

任国岩强调，

构建协同管理的“一个平台”。厦门市以信息化为手段，着力推动空间布局和利用的有序平衡，构建协同管理的“一个平台”。 “一个平台”：建立统一的信息共享和业务协同平台各部门根据职能分工在网络上并行操作，通过平台交互项目信息和部门意见，打破部门藩篱，解决了建设项目生成存在多头管理、多环节、多层次、低效率的问题，使项目的生成落地更高效、更透明。

同时，平台增加了“点对点”协调流程，实现各部门间任意对象、任意事项协调，加快了部门间的沟通效率。

推行简化审批的“一张表单”。厦门市积极推行“一张表”受理审批，每个项目报建单位只需将申请材料上报行政服务中心，由行政服务中心分配给各部门审批，实现行政审批由过去的串联式审批变为并联式审批，由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，既极大减轻了报建单位负担，也大幅提高了审批效率。

任国岩总结，

成效1：审批流程优化，审批时间大幅缩短

成效2：审批理念转变，受理部门“一站式”

成效3：报审模式简化，审批材料大大减少