在部领导关心和人事司的大力支持下，经过多年努力，2016年7月，人力资源社会保障部正式批准我院为国家级专业技术人员继续教育基地。到目前为止，人社部共批准19家部委所属的干部学院或培训中心为国家级继续教育基地。我院是全国住房城乡建设领域唯一一家被批准为国家级继续教育基地的单位。为切实发挥继续教育基地的引领示范作用，加强专业技术人员继续教育工作，部门在学院领导带领下，按照《住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地培训规划（2017—2020年）》要求，突出特色，大胆创新，精心组织，严格管理，专业技术人员培训工作取得良好效果。主要从以下几方面总结一下继续教育基地的培训工作情况。

一、推进继续教育基地体制机制建设

按照部领导批示精神，结合部里继续教育基地建设实施方案，在制度建设方面主要做了以下几项工作。

（一）在学院领导下，协助人事司成立部里工作领导小组。

部党组成员、副部长倪虹同志担任组长，人事司和学院领导任副组长，相关业务司局分管负责人任小组成员，明确领导小组的主要职责和工作规则。

（二）加强国家级继续教育基地制度建设。

部门配合学院工作，会同部人事司以办公厅文件形式制定和下发《住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》（建办人〔2017〕25号）、《住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地培训规划（2017—2020年）》（建办人〔2017〕30号）两份文件。其他相关管理细则由学院制定。

（三）争取配套财政经费保障。

获批继续教育基地后，人社部一次性拨付财政补助经费300万元。为使继续教育基地能够长期持续为行业专业技术人员服务，由部门提出项目立项，经过上报预算，专家严格评审，部计划财务司和人事司给予大力支持，在2018年计划安排100万相应配套财政预算资金给予支持。

二、一年来的主要工作

围绕住房城乡建设部中心工作，部门具体负责组织落实部国家级专业技术继续教育基地培训规划，共培训1556人，总计有效培训8811人天数。主要开展了以下工作。

（一）实施“十三五”万名总师培训计划。

按照规划要求，对住房城乡建设系统大型骨干企业、科研单位的总规划师、总建筑师、总工程师，采用专项经费支持，免收培训费，进行集中面授培训，继续教育基地每年培训总师不少于2200人次，到“十三五”未达到一万名左右。

今年下半年项目开始启动以来，我部门负责组织实施了第一批、第二批“十三五”万名总师培训，取得很好的培训效果。共分两批举办万名总师培训班6期，共培训学员965人。其中，甲级建筑设计院总建筑师2期，甲级城乡规划院总规划师1期，大型（特级、一级）建筑施工企业总工程师2 期，大型（特级、一级）市政施工企业总工程师1期。参加培训的学员一致反映，通过培训进一步提高了规划建设管理能力和水平，坚定了做好城市建设的信心，为住建事业发展提供了智力支持和人才保障。

（二）开展骨干专业技术人员培训。

规划要求对骨干专业技术人员进行面授培训，培训内容也是围绕部中心工作，开展“六新”培训，每年培训不少于2000人。在第一批总师培训班完成后，8月底、9月初各举办了1期骨干规划师、骨干建筑师继续教育培训班，共培训298名骨干规划师和建筑师。参训学员纷纷表示，培训班师资水平高、内容针对性强、组织正规、管理严格，对学员开阔眼界、提升业务能力帮助很大。我们在总师培训完成后，结合企业的需求，选择好培训专题，如装配式标准宣贯培训班，培训84人；新版建筑业10项新技术专题共培训143人。

（三）举办专业技术人员高级研修班项目。

与人事司一起去到人社部相关司局沟通、汇报基地建设情况，申请举办2017年专业技术人员高级研修班项目。今年已经成功举办一期财政经费支持的“装配式建筑应用技术”高级研修班项目，培训66人。

（四）启动专业技术人员网络教育平台建设。

网络培训目前已成为干部和专业技术人员教育培训发展的新趋势，同时也是国家级基地建设的必要条件。党的十九大报告提出，要大力发展网络教育。网络培训可以进一步发挥国家级继续教育基地的作用，满足更广大的专业技术人员继续教育学习需要。倪虹副部长听取了我们关于网络平台建设工作的汇报后，给予了充分肯定。

目前按照倪虹副部长指示，部门已经着手搭建住建系统专业技术人员继续教育网络培训平台。尽快让广大专业技术人员分享到继续教育基地的精品课程。部门牵头建设的“全国住建系统专业技术人员继续教育网络培训平台”年底即将上线测试，可以通过电脑、手机在网上进行培训课程学习。网络平台包括在线学习、实时交互、学习行为分析、学员管理及评估、师资管理、课程管理、测评考试等功能。培训将采取面授和网络相结合的方式，计划每年更新制作不少于300学时网络课程。

三、万名总师培训的主要做法

（一）积极汇报沟通，争取部里支持。

1.课程设计征求司局意见

每期培训班的课程均要征求业务司局的意见，争取司局对教学计划和师资配备给予指导和支持。

2.教学计划报部领导审定

每期培训班的教学计划由倪虹副部长都亲自审定。已举办的6期总师班，倪虹副部长来了三次，参与两次讲课和一次座谈会。部人事司领导每期都参加开班式。正是因为有了部领导和司局的支持，每期培训班都非常成功，效果非常好。

3.争取部领导授课或参加座谈会

易军副部长来到第三期总师培训班，以“学习贯彻中央城市工作会议精神和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见精神，提升建筑设计水平”为主题，围绕新时期建筑方针、建筑师队伍培养、全过程工程咨询、工程总承包、建筑师负责制、建筑工程设计招投标、建筑评论等方面，与学员开展深入交流座谈听取意见。

倪虹副部长不仅在总建筑师班和总规划师班以“学习贯彻中央城市工作会议精神，提升城市规划建设管理水平”授课外，还来到第六期市政施工企业总工程师培训班参加主题为“学习贯彻十九大精神和中央城市工作会议精神，提高科技创新，建设市政基础设施强国”的座谈会。

陈宜明总工程师参加第四期和第五期大型施工企业总工程师班 “学习贯彻十九大精神和中央城市工作会议精神，推进建筑业持续健康发展，提升工程质量安全水平”为主题的座谈会。

（二）     突出需求导向，科学设计课程。

1.注重实际，多方调研。根据培训主题和培训对象，认真准备和调研，精准设计课程。为了解总师的培训需求和摸清问题，多角度确定调研提纲，从学员实际需要出发，多次组织开展调研，走访大型甲级设计院和大型施工企业，认真收集整理分析学习需求，了解学员工作中遇到的实际问题。

2.突出主题，紧扣“六新”

将初步教学计划发给参训学员征求意见建议，使课程设计紧扣“六新”，与学员的工作相符合，帮助学员通过集中培训了解解决问题的思路和方法。在培训内容上，突出“六新”特色，即大力开展住房城乡建设领域“新技术、新标准、新政策、新法规、新理论、新方法”的培训，以实现行业内的高层次、骨干专业技术人员及时实现知识更新。

3.精雕细琢教学计划

教学计划是办好培训班的基础。聚焦总师工作中的重点难点、科技创新等问题，坚持研究型和应用型兼备的标准，在教学上能通过案例教学等方式增强课程的实用性和指导性。以总工程师为例，将教学计划初稿向权威专家请教、咨询，逐个讲授专题经过综合分析，系统设计统筹后再一一确定。

（三）     精挑细选，配备权威高端师资。

师资安排是办好培训班的关键。在师资选择上，力求高端、突出权威、强调实践。除政策解读外，每期总师班都聘请领域内比较权威的院士、设计大师、知名专家和教授授课，还有部里的领导面对面交流座谈，学员们对他们的精彩授课给予了高度评价。

1．部里领导进行政策解读

倪虹副部长参加“十三五”万名总师培训班第一期和第二期总建筑师和总规划师开班式，并以“学习贯彻中央城市工作会议精神，提升城市规划建设管理水平”为主题给学员们讲授第一课。

部陈宜明总工为第四期、第五期班建筑施工企业的总工程师做了《装配式建筑的政策和发展趋势》专题讲座。

规划司张兵副司长对城乡规划方面的的政策解读，理论与实际相结合，逻辑清晰。

2．院士、大师、专家讲授专题讲座

总建筑师班，请到了清华大学江亿院士，工程勘察设计大师崔彤、庄惟敏，中国建筑学会会长修龙，国务院特贴青年专家吴晨，冬奥会项目咨询专家清华大学建筑评论张利教授等知名专家学者给大家授课。特别是邀请到2016年梁思成建筑奖获得者、国际著名建筑大师，马来西亚汉沙杨有限公司总裁，绿色建筑倡导者杨经文先生给大家讲课，可谓师资力量雄厚。

总规划师班，中山大学李郇教授的社区治理和参与式规划让规划师摆正了自己的位置；中规院杨保军院长、科技促进中心的专家俞滨洋主任抓住了新时期城市设计规划的热点；厦门规划局任国岩副主任的多规合一案例教学，讲得激情澎湃。专家老师治学严谨，思想超前，讲解中迸发着智慧的火花，都非常精彩。

建筑施工企业总工程师班，中国建筑业协会会长王铁宏介绍当前建筑业改革发展中三场变革和三件大事，华中科技大学校长、中国工程院院士丁烈云讲授的数字建造技术与发展，中国建筑科学研究院副院长王清勤介绍的2017版建筑业10项新技术，以及如何创建鲁班奖和企业质量体系管理等课程，都代表着当前建筑业最前沿、最新的趋势。

市政施工企业总工程师班，更是有两位院士来参与讲课。中国工程院院士、哈尔滨工业大学副校长任南琪讲授“海绵城市建设专题”，中国工程院院士、郑州大学水利与环境学院教授王复明讲授城市地下设施安全维护与地下空间开发技术的发展。

3．同行总师——案例分享

中国建筑设计院总建筑师于洁讲授BIM技术与应用，中国标准院李晓明总工理论与实践相结合讲解的装配式建筑关键技术，北京城建集团李久林总工介绍的绿色建造技术，上海建工总工龚剑讲解的超高层建筑关键施工技术发展与展望等。

（四）     精心组织，严格管理

学员平时工作非常繁忙，能够静下心来听课，也是难得的相互学习的机会。严格的管理，保证了培训效果。

1.开展培训导学。每期班由学院领导任班主任，在开班前开展培训导学，主要是介绍近年来学院的情况和主要培训成果。

2.建立班微信群。每期培训班建有微信群，大家可以在一个平台上讨论探讨问题并相互之间保持联系，就工作中的问题交流沟通，深入探讨，引领和培养更多年轻工程师。

3.实行班委会自我管理。每期培训班在开班前确定本期班的班委（兼任各小组长），由班主任在开班前招集班委开会，共同商量如何搞好本期班的工作。在培训组织上实行班委领导下的自主教学管理，整个培训活动组织非常有序。班委为大家服务，提前营造了一个良好的学习氛围。

4.严格学员考勤。在今年的总师培训中，每期班都严格培训纪律，弘扬优良学风，把规定真正落到实处。每期班的学员手册，都按照统一的标准印制，学员报到时严格签到程序，用身份证实名签到，每人配有学员证、考勤卡，每位老师的讲义都提前下发，课后利用学院公众号发布培训的信息情况，加大宣传。

5.举办学员论坛。在总师中有经验丰富的专业人士，有大型企业的管理者，举办学员论坛可以在整个班级中共同分享各地好的经验和做法，一起推进企业创新和科技进步。每期班除了课堂讲授，还安排小组研讨、实地现场教学等环节，征集优秀案例在课前播放。分组上，我们特意将各省的学员有意打乱，使大家充分认识交流，各地区相互学习，取长补。整体教学内容，学员能够在五天时间内全程听课坐得住，踏踏实实听得进，相互交流学得实，回去工作用得上。

6.开展问卷调查。在培训期间，为了今后更加精准有效培训，我们还做了对本期培训班学习内容问卷调查，了解对一些专题内容的需求程度，对每期班的课程给予评估和打分。

7.进行学习总结。学习期间，每位学员要提交一份学员感想和体会。学员们在整体上给予了培训班充分肯定。比如有的学员总结说，通过学习，眼前一亮，希望经常举办这样的班；心生紧迫，同时也眼界大开；企业改革创新任重道远；有的学员建议分成更多的小组，晚上再安排一些选学的课程等。

就学员们的反映和建议，通过学院领导专门向倪虹副部长做了汇报。倪部长指示要将总师们的赞誉变成继续办好总师班的鼓励和动力，要持续改进提升。

8.协调主管部门将培训计入继续教育学时。每期培训班结束颁发学院住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地结业证书。按照人社部相关规定，参加国家级专业技术人员继续教育基地培训学时，可作为专业技术人员考核评价、岗位聘用、职称评审和执业注册的重要依据。

总建筑师、总规划师分别与主管部门和协会进行了协调，培训课时计入继续教育必修学时，下一步争取建造师继续教育学时衔接工作。

四、下一步工作设想

（一）继续抓好“万名总师”培训

按照《住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》（建办人〔2017〕25号）要求，鼓励各地住房城乡建设主管部门、有关行业协（学）会和大型科研、设计、施工等单位，按照共建共享、互惠互利的原则，积极与我院合作，共同做好本地区、本行业、本单位专业技术人员继续教育培训工作。

下一步我们还会将采取接受委托、联合办学、与地方合作等多种方法，开展好继续教育培训服务。

（二）加快建立“十三五”万名总师人才库

我们将落实部领导批示要求，研究起草万名总师人才库入库办法。配合部人事司，会同有关行业协会，抓紧研究入库方案、标准、程序和人选。在通过培训的一万名总师里面，对培训合格、符合条件的高层次专家，择优纳入住房城乡建设部高级专业技术人才信息管理系统，使之成为我部相关行业领域高端智库人才, 充分发挥人才库在行业发展重大课题研究等方面的作用。

接下来，我们要尽快启动人才智库建设。

（三）尽快实施网络教学

在2017年底搭建起“全国住建系统专业技术人员在线学习平台”，主要以万名总师师资班课程为基础，丰富网络教学课程， “全国住建系统专业技术人员在线学习平台” 将在2018年一季度试运行，并逐步向社会开放，我们希望与各地加强合作，与其他网站对接，实现共建共享。

（四）完善招生机制

万名总师招生工作这个环节主要是以学院文件的形式面向各省厅人事教育主管部门，因为是不收培训费，多数省厅还是认可和支持的。因为不是部人事司发通知，有个别地区的配合力度不强，需要多次打电话联系，效果欠佳。每期都未能按原名额计划完成招生人数。以第一批万名总师的培训情况来看，有19个省区是由省厅业务处室负责联系招生，8个省区委托协会负责，其他有5省区未作安排。从目前参加培训的学员反馈和调查来看，大家非常认可这样的培训，也愿意抽出时间参加。参训学员普遍反映，总师培训班机会难得，层次规格高、授课水平高、教学计划好、学习收获大，受益匪浅，对万名总师培训班给予了高度评价。

由于信息不对称，很多企业还是不知道，未能及时报名。造成培训资源的浪费。

（五）开展教材建设、教学案例、课题研究

针对一些热点专题培训班，及时将有关最新政策和实践案例编写成教材，实现教学成果固化和在更大范围内分享，及时总结教学经验和成果，将有关经验上升到理论层面，同时，加强科研成果的教学资源转化，利用科研成果指导教学实践，实现科研和实践的相互促进。