7月19日上午，厦门市规划委员会副主任任国岩为第二期“十三五”万名总师培训班的总规划师作了以“厦门‘多规合一’的理念思考与改革实践”为主题的讲座。

主要分为三个部分：“多规合一”的理念思考，统筹规划、规划统筹、完善城市空间治理体系，厦门市“多规合一”改革工作成效及工作深化。最后，任国岩副主任就鼓浪屿成功申报世界文化遗产，厦门城市总体规划的演变，讲解了美丽厦门有关城市发展的经历，介绍了厦门城市设计、城市风貌、城市双修的情况。

任国岩指出，“多规合一”是贯彻中央决策,推进城市治理能力的现代化，解决突出问题，城市转型发展的内在需求；是利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，实现城市统筹发展的方法和平台。制定统筹引领的“一张蓝图”创新空间规划体系，以美丽厦门空间战略规划为引领，对接上位规划，指导各项专项规划，实现统筹规划。

任国岩讲到，厦门“多规合一”的基础工作，一是优化生态空间格局。突出底线思维，生态控制区内，重点是协调环保、林业、水利、规划、国土等部门的生态控制线，形成统一生态管控边界。二是优化生产生活空间布局。在“美丽厦门战略规划”格局初定时，厦门开始着手对全市的工业园区布局进行优化调整。修编厦门综合交通规划和轨道线网规划，确定了铁路、港口、机场等重大布局，构筑了“两环八线”的快速路系统。重新确定水资源战略，开展海水淡化，小流域整治，成为海绵城市和综合管廊双试点。三是资源整合。突出资源整合，建设用地区内，重点是城规和土规的图斑差异梳理，以优化城市功能布局为导向进行差异图斑调整，形成“两规”一致建设空间。四是梳理重大项目，优先保障民生需求。对接国民经济和社会发展规划，梳理重大项目548项，其中社会事业项目180余项、基础设施项目200余项；优先保障民生发展和基础设施项目用地。

任国岩强调，构建协同管理的“一个平台”。即以信息化为手段，建立统一的信息共享和业务协同平台，各部门根据职能分工在网络上并行操作，通过平台交互项目信息和部门意见，打破部门藩篱，解决了建设项目生成存在多头管理、多环节、多层次、低效率的问题，使项目的生成落地更高效、更透明。同时，平台增加了“点对点”协调流程，实现各部门间任意对象、任意事项协调，加快了部门间的沟通效率。 推行简化审批的“一张表单”。厦门市积极推行“一张表”受理审批，每个项目报建单位只需将申请材料上报行政服务中心，由行政服务中心分配给各部门审批，实现行政审批由过去的串联式审批变为并联式审批，由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，既极大减轻了报建单位负担，也大幅提高了审批效率。

任国岩总结，厦门“多规合一”工作的成效，一是审批流程优化，审批时间大幅缩短 ，二是审批理念转变，受理部门“一站式” ，三是报审模式简化，审批材料大大减少 。下一步，还要继续推进项目生成、协同办理。依托平台，厦门市建立了以发改、规划、国土等部门为主、多部门协同的项目生成机制。 在年度规划阶段，编制年度项目空间实施规划，规划部门发挥引导作用、统筹各部门落实年度项目的空间与时序安排，强化规划项目落地的可操作性。创新批后监管，构建诚信体系。以审批流程再造和改革为契机，推动行政审批体制改革，创新批后监管机制，构建社会信息用诚信体系：建筑师责任制；告知承诺制。

任国岩在课程结束后与学员们进行了互动交流。

专 家 介 绍

1991年于同济大学城市规划专业毕业，先后在大连市规划设计院、厦门市规划设计院、厦门市规划委员会工作。参加规划设计项目有：厦门瑞景新村修建设计（1994年建设，获建设部金奖）、厦门鼓浪屿控制性详规（获部三等奖）、厦门新店镇总体规划（获省二等奖），主持项目：厦门本岛东南滨海地段城市设计（获部表扬奖）、曾厝安片区控制性详规、集美学村风貌建筑保护规划（获省二等奖）、厦门大学社会化学生公寓区详细规划（1998年建设）等。

工作中致力于厦门市历史风貌建筑的保护实践，先后参与了鼓浪屿岛、集美学村、中山路等厦门市历史街区保护的规划与管理工作，1999年始在编制集美学村历史风貌建筑保护规划过程中，主持了公众参与集美学村历史街区保护规划的试点工作，社会反响良好。

曾经两度赴法国进修学习：1、于2002年入选2002—2003年度“中国建筑师在法国”交流项目，获得法国总统奖学金，赴法国进修，就读于法国里尔建筑学院（研究生班）。2003年9月回国。2、2005年12月-2006年1月，受法国文化部中国建筑观察站邀请，再次以访问学者身份赴巴黎规划事务所短期进修。 

培训部门：专业技术人员继续教育培训部  010-64955931、 64928481