12月5日上午，中国工程院院士、哈尔滨工业大学副校长任南琪为第六期“十三五”万名总师（大型市政施工企业总工程师）培训班作了题为“海绵城市建设理念与对策”的专题讲座，深入阐述了海绵城市建设需要遵循的三个原则：理念转变为先导、科学规划为引领、工程技术为关键。

任南琪院士指出，“海绵城市建设”的实质属于城市水资源与水环境综合整治的范畴，要以理念转变为先导。总体规划应针对城市自然地理地貌、气象条件及存在的城市发展瓶颈问题，因地制宜地制定海绵城市建设目标，解决城市重大需求，充分考虑老城区和新建城区海绵城市建设对策，应明确“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。

任南琪院士强调，海绵城市建设中工程技术为关键。应重点解决好城市建设中暴雨径流管理、城市黑臭水体整治和污水处理厂等问题。

通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。统筹考虑城市水资源循环与利用非常必要，借鉴国外成功的lid理念和技术措施，纳入城市规划和基础设施设计与建设规范和标准。

整治城市黑臭水体，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。黑臭在水里，根源在岸上，核心在管网。城市水体生态补水将成为很多城市的现实问题。

任南琪院士认为，海绵城市建设不可能有完全相同的解决方案，应实行一城一策、一地一策，因地制宜。当前我国海绵城市建设还面临管理问题：要进一步明确和完善海绵城市建设的内涵与对策，避免带来后遗症。应尽快制定和完善相应的城市规划设计与基本建设开发标准、规范及法规，如修订《城市居住区规划设计规范》、《城市绿地设计规范》等，以及进一步完善《城乡规划法》等，从而指导和规范我国海绵城市建设。应结合中国特色进一步完善政府和社会资本合作(ppp)的投融资模式、特许经营模式与权责利管理机制等。