10月16日上午，中山大学城市化研究院院长李郇教授围绕“社会治理与社区规划——美好环境与和谐社会共同缔造”为住房城乡建设系统厅局长培训班（第二期）学员们进行了专题讲座。“美好环境与和谐社会共同缔造”在于构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系。

     李郇认为，美好环境与和谐社会共同缔造，要关注到城市建设中人、社会与自然和谐共处、共同发展的重要性。秉承以人为本的理念，强调发展不仅是建立人与人之间和谐关系的过程，也是建立人与自然之间和谐关系的过程。其基础在社区，以完整社区为目标，实现社区环境设施“硬件”与人文生活“软件”的共同提升与优化；核心是公众参与，即依托于公众参与，对承载社会各群体利益的空间资源，其使用与收益进行合理分配与协调的过程；主体是群众，动员群众、发动群众、组织群众贯穿于共同缔造的整个过程。

     李郇提出，基于社会治理的社区参与式规划——共同缔造工作坊，即由政府部门牵头，邀请城乡规划、社会治理等诸多方面富有经验的专业人士组成团队，运用专业知识与技能，以社区为单位，发动与组织当地群众参与，引导地方政府、群众与专业人士共同探讨改造方案、建设美好环境与和谐社会的工作方式。从房前屋后、街头巷尾、广场绿地、群众关心的小事为工作切入点，开展共同缔造行动。他分别以曾厝垵、鹭江剧场文化公园、远郊村和沈阳牡丹社区共同缔造工作坊，介绍了城中村蜕变、城市更新、农村新生、老旧社区更新的成功案例。 

李郇指出，政府角色应从“台前”转变到“幕后”，变身为工作坊的发起者和引导者，承担协调保障，为开展工作坊提供相关的政策指引、场地支持、活动保障等，强调协商的多元化，实现治理方式自上而下与自下而上的有机统一。城市规划师在共同缔造中扮演一个组织者、协调者、引导者的角色，起到联结政府、公众、社区/社区组织等多元主体的作用。